Covid-19式乡村复兴：意大利城乡人口流向的逆转
事件
为了 Covid-19 的扩散，意大利政府决策封城，这一举措促使一大批年轻人和外籍人士进入到乡村生活。
Castelbuono
Castelbuono 是一个坐落在西西里岛 Madonie 山脉的中世纪小村庄，村庄有着狭窄蜿蜒的街道和一座建于 14 世纪的石墙城堡。尽管多年来当地努力通过旅游和建立国际音乐节将其变成文化中心，但 Castelbuono 几十年来人口规模一直在萎缩。自 1960 年代后期以来，随着农业、纺织厂和其他行业的衰落，意大利南部和中部的家庭纷纷逃往较富裕的北部寻找工作并定居。因此，全国（意大利）约有 2500 个村庄正在消失，空置房屋超过 200 万间。
虽然病毒无差别的席卷了整个意大利，包括其内陆和南部农村，但为了远离 Covid-19 封锁带来的幽闭恐惧症、有更大的居住空间、更高的生活质量以及更便宜的价格享受生活，一大批年轻人和外籍人士选择离开大城市转而到乡村生活。像 Castelbuono 这样有数百年历史的村庄（在意大利语中被称为“borghi”，或在单数中被称为“borgo”）就变得十分具有吸引力。人口的逆向流动成为了 Covid-19 为意大利重建社区做出的重大贡献。
为了保留“Covid-19遗产”，民选领导人和基层组织纷纷采取行动改善基础设施，重视社区营造。随着远程工作成为新常态，原本正在消亡的老村庄开始重新焕发生机。
Carla Cucco outside the South Working co-working space in Castelbuono, Italy, on May 17.
Photographer: Tullio Puglia/Bloomberg Image Source: Bloomberg
根据专注于南部经济发展的意大利智库 SVIMEZ 的一份报告估计，自 Covid-19 开始以来，有 80,000 至 100,000 人搬回了这些长期衰落的地区。与此同时，据房地产机构称，去年春天农村地区的房地产需求增长了 20%。
一些新移民正在改造村庄，使其成为更适合长期居住的地方。 Cucco 是 South Working 的一部分，South Working 是一个松散的意大利年轻专业人士网络，该网络在大流行期间开始，旨在促使民众在隔离期间保持联系。在过去的六个月里，Cucco 与一群海归、以及 Castelbuono 的当地官员进行合作，将部分历史建筑变成了联合办公空间。
Palazzolo Acreide
西西里岛南部巴洛克风格的 Palazzolo Acreide 村庄在过去十年中失去了约 7% 的居民，同样试图利用大流行对人口的积极影响。Salvatore Gallo 市长估计自去年（2020年）以来，已有数百名新移民抵达联合国教科文组织世界遗产地，被评为 2019 年意大利第二美丽的borgo（村庄）——拥有 8,000 人的小镇Palazzolo Acreide。
A “for sale” sign on a balcony in Castelbuono.
Photographer: Tullio Puglia/Bloomberg Image Source: Bloomberg
在 Covid 爆发之前，Gallo 考虑引入“ 1 欧元房屋计划[1]”，该计划已在数十个空荡荡的村庄进行了尝试并获得了一定的成功。但是，当他发现该激励措施兴旺的背后，房屋主要被买主购入并作为度假屋的随赠品时，Gallo 决定对 Palazzolo 来说更好的策略是从政策上支持新村民发起的项目和业务。
FacLab 由瑞士企业家 Marie-Marthe Joly 发起，是一个配备 3D 打印机、烙铁和纺织织机等工具的车间。该车间将于今年夏天在 Gallo 市长免费提供的一座古老修道院内开放。Joly 计划基于 FacLab 引入专家，与日内瓦大学和西西里岛卡塔尼亚大学（University of Geneva 、 University of Catania in Sicily）达成学术合作，向当地人教授商业、手工艺和数字技能。Gallo 与 Joly 签署了一份高速互联网覆盖全镇的合同，希望借此将更多的新村民留下来。
“搬到乡村不应该只是享受更好的食物和更便宜的房租的自私决定，而是一个丰富和回馈本地社区的机会，” Joly 说。
作为 South Working 的一部分，麻省理工学院城市研究和规划（Urban Studies and Planning, Massachusetts Institute of Technology）博士生 Carmelo Ignaccolo 一直在跟踪意大利境内可以访问高速互联网，可以满足各地远程工作专业人员需求的联合办公场所。迄今为止，该小组已经统计了 192 个地点。为了更好地了解 Covid-19 大流行期间城镇人口再生水平（level of repopulation），他希望通过分析手机和互联网使用数据得到有用的洞见，以此辅助政府决策未来投资目标。
The South Working co-working space in Castelbuono.
Photographer: Tullio Puglia/Bloomberg Image Source: Bloomberg
一些与人口减少作斗争的地区已经开始尝试鼓励新移民全年逗留，而不仅仅是在假期期间。
“我们正在见证那些无价的、消失的村庄的重生，这给了我们对未来的希望，”支持乡村振兴（rural revitalization）的意大利议会议员安娜·劳拉·奥里科 (Anna Laura Orrico) 说。多年来，政府一直试图通过诸如 2014 年“内陆地区国家战略（National Strategy for Inner Areas）”之类的举措来重新填充村庄，该战略旨在通过对基础设施和城市规划的有针对性的投资来发展农村地区。但 Orrico 说，由于缺乏监督，该计划的影响难以评估。
趋势
人口从城市向乡村逆流，远程工作常态化，农村居民技能结构与城镇人民融合，高速网络覆盖面扩大，乡村房屋获取渠道由个人买卖转向政府规划，乡村地产价值攀升，潜力/能力货币化，智慧乡村
相关信息
“Case 1 euro（一欧元房屋）”计划
Case 1 euro 是穆索梅利（Mussomeli）市政府的一个非营利性项目。 该项目旨在吸引来自世界各地的人们重新居住在穆索梅利的历史中心。 穆索梅利是一个位于西西里岛中心的小镇，海拔 765 米。 距阿格里真托 53 公里，距卡塔尼亚机场 150 公里。
Città di Sambuca di Sicilia（官方说明文件pdf）用一欧元的房子吸引人群重新填充村庄，然而事实真的如此吗？
一欧元房屋项目产生了很大的影响，拯救了一些意大利村庄，但他们并没有重新填充这些村庄。事实上，这种现象背后的旅游开发无助于让历史中心恢复生机。近三十年来，日本受到老龄化影响，人口萎缩，房屋空置现象加剧。2018年日本房地产网站上挂出免费房产出售。“Akiya”在日语中指的是空闲的房屋。买家只需要支付税费和中介费等，就可以拥有这些房产。这类房产多数位于空置房屋数量逐渐增长的地区，是当地政府、社区为了协调房屋供需平衡而刊登在网站上。
日本房产现状数据 灰色曲线显示房屋空置率逐年上升
日本各大城市房屋空置率和人口老龄化程度统计 其中东京空置率最低
案例
2020年，在意大利议会议员安娜·劳拉·奥里科 (Anna Laura Orrico) 担任文化事务副部长期间，她的办公室在全国范围内选择了 12 个村庄作为环境、可持续交通和文化领域创新技术的试验中心。该计划的资金来自一个名为“智慧意大利（Smarter Italy）”的项目。从夏季开始，政府将向这些城镇分配 9000万欧元用于资助包括虚拟博物馆和地震监测在内的各种项目。
2020年7月，意大利西西里岛(Sicily)地方政府启动了一项计划，为 30 岁以下的人提供高达 50,000 欧元（61,000 美元）的赠款，用于在包括 Palazzolo Acreide 在内的 23个村庄建立文化和旅游社会企业。 9月，南部莫利塞（Molise）地区宣布将向居住在居民人数少于 2000 人的村庄的人提供每月700欧元的补贴。另一项计划于2月在艾米利亚-罗马涅（Emilia-Romagna）北部山区启动，为申请人提供高达 30,000 欧元的购买或修复房屋。
在2020年欧洲其他地区的年轻人和外籍人士也出现了类似的回归。西班牙的腹地人口激增。根据联合国人口基金的数据，在罗马尼亚，自大流行开始以来，估计有130万公民已搬家，而在附近的保加利亚，多达 80 万人已返回该国的农村地区。然而，根据欧洲外交关系委员会的研究，基础设施差距和长期就业也是这些国家的长期问题，只有 10% 的保加利亚人表示他们将永远留在那里。
如何留下新移民对意大利依旧是一个挑战。虽然去年的移民使城市空荡荡，导致租金暴跌，但我们可以从大城市房价的复苏看出年轻人返城的迹象。例如，米兰的房价与 2020年4月相比上涨了11%。随着大流行限制的放松和疫苗接种率的上升，城市的民选领导人希望经济重新开放能够吸引人们重返城市生活。
变革性影响
人口向乡村流动将改变巨型城市的发展格局。由一个中心城市环配卫星城的组织发展方式改为了去中心化的城镇群发展模式。高速网络普及加速了远程工作、学习常态化的进程。城市土地供应压力逐渐缓解，各线城市房价差距缩减、一二线城市租金降低相反三四线城市乡镇租金上升、学区刚需减缓，房产增值空间缩减。城市基建、学校、医疗、交通配套需求加强，对国家碳排控制形成新的压力。农村人口与城市人口获取资源、知识、技能的差距缩小。
拓展
We are young professionals, managers, entrepreneurs, and scholars, mostly born in Southern Italy. We all have in common that we left our hometowns and loved ones to pursue our professional ambitions. Today, our common desire is to be able and free to go back home.
FacLab
Le FacLab a pour objectif de placer la fabrication, au sens large, au coeur de l'université. En particulier autour de ses trois missions que sont la recherche, l'enseignement et le service à la Cité. C'est un lieu physique de deux fois 324 M2, dans une ancienne cafétéria au milieu du parc de Battelle, à Carouge. Le FacLab fait partie d'un dispositif d'innovation en réseau de l'Université de Genève incluant : Centre de l'innovation HUG, SDG Solution Space, Science Innovation Hub et Accélérateur Translationnel.
